Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

Приемная

Курский отдел государственного земельного надзора
Начальник отдела: Ткачев Виталий Николаевич
Тел.: г.Курск 8(4712) 51-44-16


Функции Отдела

1. Организация и осуществление мероприятий по надзору за соблюдением  требований по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения.
2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.
3. Своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.
4. Участие в работе комиссий по проверке деятельности сельскохо­зяйственных предприятий в области использования земель сельскохозяйст­венного назначения.
5. Формирование и ведение реестров и баз данных, необходимых для осуществления возложенных полномочий.

   Полномочия отдела государственного земельного надзора

1. Осуществление государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» за соблюдением:
- требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
- требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;
- требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;
- предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
2. Проведение административного расследования по фактам нарушения земельного законодательства.
3. Организация и осуществление административного обследования объекта земельных отношений.
4. Осуществление мероприятий, направленных на возмещение вреда,  причиненного почвам.
5. Выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.


Работа отдела:

Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также направленных им предписаниях

Результаты административных обследований объектов земельных отношений специалистами Курского отдела государственного земельного надзора.

За 2016 год


План проведения плановых проверок физических лиц на 2017 год Открыть (*.pdf)

Информация о выявленных нарушениях в области государственного земельного надзора за 1 кв 2017 год Открыть (*.pdf)

Информация о выявленных нарушениях в области государственного земельного надзора за 2016 год Открыть (*.pdf)

Информация о выявленных нарушениях в области государственного земельного надзора за 2015 год Открыть (*.pdf)

Информация о выявленных нарушениях в области государственного земельного надзора за 2014 года Открыть (*.pdf)

Информация о выявленных нарушениях в области государственного земельного надзора за 2013 год Открыть (*.pdf)


Положение о Курском отделе государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (Россельхознадзор) Открыть (*.pdf)

Фото-материалы о невыполнении мероприятий ООО "ЛУЧ" по защите земель сельскохозяйственного назначения на территории Глушковского района Курской области Открыть (*.pdf)

Фото-материалы о выявленных нарушениях в области земельного надзора Открыть (*.pdf)

Сведения о наличии несанкционированных карьеров по добыче общераспространённых полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения на территории Курской области по состоянию на 01.01.2013 года Открыть (*.pdf)

Информация  о работе Курского отдела государственного земельного надзора и межрайонных отделов п. Белая, г. Льгов, г. Железногорск, г. Курчатов, п. Кшень Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям за 2012 год. Открыть (*.pdf)

Информация по выявлению несанкционированных свалок ТБО специалистами Курского отдела государственного земельного надзора за 2012 год. Открыть (*.pdf)

Информация о проверках Курского отдела государственного земельного надзора и межрайонных отделов за деятельностью органов местного самоуправления за 2012 год Открыть (*.pdf)


Отраслевые статьи КоАП РФ в сфере земельного надзора. Открыть (*.pdf)

Процессуальные статьи КоАП РФ в сфере земельного надзора. Открыть (*.pdf)


Нормативно-правовые документы


Федеральные Законы

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) Открыть(*.pdf)

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.11.2016) Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О мелиорации земель" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об отходах производства и потребления" Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) Открыть(*.pdf)

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) Открыть(*.pdf)

Постановления и распоряжения Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 (ред. от 12.03.2016) "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 года № 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Открыть(*.pdf)

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" Открыть(*.pdf)

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" (утв. Минсельхозпродом РФ 26.05.1998) Открыть(*.pdf)

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 N 1136) Открыть(*.pdf)

Нормативные документы органов государственной власти РСФСР

Постановление Совмина РСФСР от 18.05.1962 N 698 "Об усилении борьбы с сорными растениями" (вместе с "Основными общереспубликанскими правилами по борьбе с сорными растениями на территории РСФСР") Открыть(*.pdf)

Законы и Постановления Курской области:

Закон Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО (ред. от 09.08.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области" (принят Курской областной Думой 08.12.2011) Открыть(*.pdf)

Закон Курской области от 02.05.2012 N 39-ЗКО (ред. от 28.11.2012) "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Курской области" (принят Курской областной Думой 26.04.2012) Открыть(*.pdf)

Закон Курской области от 11.02.2010 N 2-ЗКО (ред. от 21.09.2011) "Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Курской области" (принят Курской областной Думой 04.02.2010) Открыть(*.pdf)

Постановление Администрации Курской области от 29.06.2011 N 278-па "Об утверждении перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Курской области, использование которых для других целей не допускается" Открыть(*.pdf)

Постановление Администрации Курской области от 28.04.2015 N 243-па "О Порядке использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков" Открыть(*.pdf)

Постановление Администрации Курской области от 23.01.2015 N 23-па (ред. от 07.09.2016) "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Курской области" Открыть(*.pdf)

Санитарные нормы и правила

Министерство здравоохранения Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Постановление от 25 июля 2001 г. №19 "о введении в действие санитарных правил" - сп 2.1.5.1059-01 Открыть(*.pdf)

Санитарные правила и нормы Санпин 2.1.5.980-00 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 04.02.2011 № ГКПИ10-1751) Открыть(*.pdf)

Министерство здравоохранения Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Постановление от 30 мая 2001 г. № 16 "О введении в действие санитарных правил" Открыть(*.pdf)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов санпин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в ред. изменения n 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 № 25, изменения № 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 № 61, изменений и дополнений № 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 № 122) Открыть(*.pdf)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 53 (ред. от 25.04.2007) "О введении в действие СанПиН 2.1.7.1287-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1287-03. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2003 N 4500) Открыть(*.pdf)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2010 N 17126) Открыть(*.pdf)

Госты

Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.4.3.02-85 "Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 5 мая 1985 г. N 1294) Открыть(*.pdf)

Межгосударственный стандарт ГОСТ 17.4.3.04-85 "Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 17 декабря 1985 г. N 4046) Открыть(*.pdf)

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53381-2009 "Почвы и грунты. Грунты питательные. Технические условия" (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 20.08.2009 n 304-ст "Об утверждении национального стандарта") Открыть(*.pdf)

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53117-2008 "Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия"(утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 n 537-ст "Об утверждении национального стандарта") Открыть(*.pdf)

Межгосударственный стандарт ГОСТ 31461-2012 "Помет птицы. Сырье для производства органических удобрений. Технические условия." (введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15.11.2012 г. N 883-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта") Открыть(*.pdf)

ГОСТ 17.4.3.02-85 (СТ СЭВ 4471-84) ОХРАНА ПРИРОДЫ. ПОЧВЫ Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ Открыть(*.pdf)

ОХРАНА ПРИРОДЫ ЗЕМЛИ КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ГОСТ 17.5.1.02-85 Открыть(*.pdf)

Охрана природы ЗЕМЛИ Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель ГОСТ 17.5.1.03-86 Открыть(*.pdf)

Охрана природы. ЗЕМЛИ. Общие требования к рекультивации земель ГОСТ 17.5.3.04-83 (СТ СЭВ 5302-85) Открыть(*.pdf)

Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них загрязняющих средств ГОСТ 17.4.3.06-86 (СТ СЭВ 5301-85) Открыть(*.pdf)

Охрана природы. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ. Термины и определения ГОСТ 17.5.1.01-83 Взамен ГОСТ 17.5.1.01-78 Открыть(*.pdf)

Охрана природы. ЗЕМЛИ. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель ГОСТ 17.5.1.03-86 Открыть(*.pdf)

ОХРАНА ПРИРОДЫ. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗЕМЛЕВАНИЮ. ГОСТ 17.5.3.05-84 Открыть(*.pdf)

Охрана природы. ЗЕМЛИ. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ ГОСТ 17.5.3.06-85 Открыть(*.pdf)

ЗЕМЛИ. Термины и определения ГОСТ 26640-85 Открыть(*.pdf)

Почвы. Термины и определения ГОСТ 27593-88 Открыть(*.pdf)


Ответы на часто задаваемые вопросы:

Вопрос: Как оформить разрешение на разработку карьера на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности сельского поселения, для нужд сельского поселения?

Ответ: Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Орловской области утвержден Постановлением Правительства Орловской области от 22.02.2011 № 45.
Согласно данному Порядку собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков на территории Орловской области имеют право, по своему усмотрению, осуществлять для своих нужд добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ открытым способом на глубину до 5 метров.
Своими нуждами признаются потребности в общераспространенных полезных ископаемых, направленные на обеспечение внутрихозяйственной деятельности землепользователей или использование в личных целях, в том числе на содержание и ремонт принадлежащего недвижимого имущества, без права реализации добытых общераспространенных полезных ископаемых.
До начала производства работ землепользователь письменно уведомляет о своем решении Орелоблэконадзор путем направления уведомления с приложением необходимых документов (свидетельство о собственности на земельный участок, кадастровый паспорт участка, заключение об отсутствии на участке недр запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе.) Форма Уведомления и перечень необходимых документов утвержден Постановлением Правительства Орловской области № 45.
Обязательным условием при производстве работ связанных с нарушением почвенного покрова, на земельных участках сельскохозяйственного назначения является:
- разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова – выдает Департамент сельского хозяйства Орловской области;

Вопрос: 2. На каких основаниях может быть изъят земельный участок сельскохозяйственного назначения у его собственника?

Ответ: Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если:
- земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв или причинение вреда окружающей среде. 
- земельный участок в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках госземнадзора факта его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. 
При установлении указанных нарушений, собственнику земельного участка дается время на их устранение, установленное предписанием. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, может осуществляться только при условии неустранения указанных нарушений в установленный срок.
В случае неустранения правонарушений, материалы, подтверждающие неустранение правонарушений направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Администрацию Орловской области), который в течение 2-х месяцев со дня поступления материалов, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

* Не может быть изъят земельный участок, который является предметом ипотеки и участок, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве.